市政12345應急鏈路預案

背景分析

現今，隨著各類諸如洪水、臺風、地震等自然災害的發生，在給群眾帶來生命和財產上的損失的同時，也為政府及各相應職能部門機構在反應能力與辦公效率方面帶來了嚴峻考驗。

市政12345熱線在發生緊急情況時，是參與防汛防旱、防臺風、突發水污染、突發固體廢物污染、食品安全等突發事件時，指導各市、區便民服務業務的的應急管理熱線部門。面對各類具有嚴重破壞性的自然災害的情境下，市政12345熱線作為搶險救災和市民避災指揮與回應求救信息的職能機構，其通信業務在穩定性方面承載了更高的要求。?

需求分析

在臺風“煙花”來臨的特殊時期，嘉興作為臺風的途徑的受災地區之一，其市政12345熱線作為市民求救信號的接收者與行動指揮，重要性可以說是市民的生命熱線，一旦中斷，則有可能有求救電話無法及時呼入，導致救援救災信息接收不及時的情況，造成嚴重生命后果。因此，市政12345熱線要避免通話擁塞或阻斷，在由各種災害原因導致產生話務高峰時，需保證用戶仍能正常使用通信業務。

解決方案

基于線路冗余設計思路思考，網經科技在“煙花”來臨期間已為嘉興市政12345提供部署了一套應急鏈路容災方案，使用IPPBX語音交換機承載應急鏈路。如果原線路中斷，或原程控交換機宕機后可由運維人員緊急開啟應急鏈路，為市政指揮調度部門的正常運轉與通信提供了完美保障。

嘉興市現有12345熱線通過程控交換機承載話務功能，如上圖所示，原程控交換機通過RJ11銅纜下聯話機，通過E1線路上聯中繼網關接入運營商IMS，作為主線路（①號鏈路）使用。IPPBX采用SIP協議，通過以太網口注冊至運營商，承載IMS業務和端口號碼的下發，形成應急鏈路（②號鏈路）。應急鏈路平時處于待機狀態，如果主線路因故障出現問題無法接通電話，則緊急啟動應急鏈路，保障呼入呼出線路暢通，實現業務的連續性。

用戶價值

• 線路冗余機制：整套設備采用熱備方式承擔業務數據傳輸，日常通過主設備承載業務，從設備處于待機狀態；當主設備故障時，運維人員可通過WEB登錄到備設備管理界面，快速注冊至移動IMS核心網，整體業務切換時間<5S，保障外線呼入暢通，實現業務的連續性。
• 設備安全與可靠性：設備遵循電信級設計理念，系統采用Linux嵌入式架構，本地WEB維護管理，網關級防火墻，支持對接遠程網管和RMS工單系統，方便統一管理和業務下發。
• 錄音功能：IPPBX配套錄音軟件應用，建立語音系統，可進行錄音服務，方便用戶進行錄音數據保存，進行滿意度調查，提升熱線服務水平。